黨的二十屆三中全(quan)(quan)會(hui)上，習近平(ping)總書(shu)記就決(jue)定起草的有關情況向全(quan)(quan)會(hui)作說(shuo)明時強調，面(mian)對新的形(xing)勢和(he)任務，必須進一步(bu)全(quan)(quan)面(mian)深化改革，繼續完善各方(fang)面(mian)制度機制，固(gu)根基、揚優勢、補短板、強弱(ruo)項(xiang)，不斷把(ba)我國(guo)制度優勢更好轉化為國(guo)家(jia)治(zhi)理效能。
全會通過的(de)這一(yi)決(jue)定，闡明(ming)進(jin)(jin)一(yi)步全面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)、推進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)式現代化(hua)的(de)重大(da)意(yi)義和(he)總體要(yao)求，錨定2035年基(ji)本(ben)實(shi)現社會主義現代化(hua)目標(biao)，重點部署未來五年的(de)重大(da)改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措(cuo)。透(tou)過決(jue)定提(ti)出的(de)300多項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措(cuo)，進(jin)(jin)一(yi)步全面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)藍圖清(qing)晰呈現，中(zhong)(zhong)國(guo)式現代化(hua)的(de)廣闊前景催人奮(fen)進(jin)(jin)。
把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置
高水平(ping)社會主義市場經濟體制是中國(guo)式現代化的(de)重要保(bao)障。
圍繞處理好政府和(he)市場關系(xi)這個核心問(wen)題，決定把構建(jian)高(gao)水平(ping)社會(hui)主(zhu)義(yi)市場經濟體(ti)制擺在突(tu)出位置(zhi)，明確提出堅持和(he)落實“兩個毫(hao)不(bu)動搖”、構建(jian)全國(guo)統一(yi)大市場、完善市場經濟基礎制度。
“決定強調要更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，激發全社會內生動力和創新活力。”中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示。
圍繞堅持和落實“兩個毫不動搖”，決定提出“深化國資國企改革”“推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力”“制定民營經濟促進法”“完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制”等，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。
加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)高(gao)標準市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系是一(yi)項(xiang)重(zhong)大(da)改(gai)革任務。圍繞(rao)(rao)構(gou)建(jian)(jian)全國統(tong)一(yi)大(da)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，決(jue)定提(ti)出規(gui)(gui)范地(di)(di)方招商(shang)引資法(fa)規(gui)(gui)制度(du)(du)，嚴禁違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)給予政策優惠行為等(deng)(deng)；圍繞(rao)(rao)完(wan)(wan)善(shan)(shan)要素市(shi)(shi)場(chang)(chang)制度(du)(du)和規(gui)(gui)則，提(ti)出構(gou)建(jian)(jian)城鄉統(tong)一(yi)的(de)建(jian)(jian)設(she)用地(di)(di)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，培(pei)育全國一(yi)體化技術(shu)和數(shu)據(ju)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，健全勞動、資本(ben)、土(tu)地(di)(di)、知識、技術(shu)、管理、數(shu)據(ju)等(deng)(deng)生產要素由市(shi)(shi)場(chang)(chang)評價貢獻、按貢獻決(jue)定報酬的(de)機制等(deng)(deng)；圍繞(rao)(rao)完(wan)(wan)善(shan)(shan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經濟基(ji)礎制度(du)(du)，提(ti)出完(wan)(wan)善(shan)(shan)產權制度(du)(du)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)信息披露制度(du)(du)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)準入制度(du)(du)、企(qi)業退出制度(du)(du)等(deng)(deng)。
既“放得活”又(you)“管得住”。國家(jia)發(fa)展改革委(wei)主任鄭柵(zha)潔說，通(tong)過完善市場環境、政策環境和法治環境，讓(rang)市場在資源(yuan)配(pei)置中充分發(fa)力(li)。同時，通(tong)過維護(hu)競(jing)爭秩序、促(cu)進經(jing)(jing)濟平穩(wen)運行、保障經(jing)(jing)濟安全，讓(rang)政府在克服市場失靈領域精準發(fa)力(li)。
健全推動經濟高質量發展體制機制 促進新質生產力發展
高質量發展是(shi)全面(mian)建設社(she)會主義現(xian)代化國家的首(shou)要任務。當前，推動(dong)高質量發展面(mian)臨的突(tu)出(chu)問題依然是(shi)發展不(bu)平衡不(bu)充分(fen)，必須進(jin)一步全面(mian)深化改革，從體制機制上推動(dong)解決。
決定對“健全推動(dong)經濟高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)”作出(chu)專(zhuan)門部署(shu)，明確提(ti)出(chu)必須以新發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)引領改(gai)革，立足(zu)新發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，深化供給側結(jie)構性改(gai)革，完善推動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)激勵約束機制(zhi)，塑造(zao)發(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)能(neng)新優勢。
新質生產(chan)力已(yi)經(jing)在實踐中形成并展(zhan)示出對(dui)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的強勁推動力、支(zhi)撐力。決定在“健(jian)全(quan)推動經(jing)濟高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)體(ti)制機制”部(bu)分，明確(que)提(ti)出“健(jian)全(quan)因地(di)制宜發(fa)(fa)展(zhan)新質生產(chan)力體(ti)制機制”。
一系(xi)列部署中，既有(you)“新”的培(pei)育(yu)——加強新領域新賽道制(zhi)(zhi)度供給，建(jian)立未(wei)來產(chan)業(ye)投入增(zeng)長機(ji)制(zhi)(zhi)，也有(you)“舊”的改造(zao)(zao)——以國家標準提(ti)(ti)升(sheng)引領傳統(tong)產(chan)業(ye)優化升(sheng)級，支持企業(ye)用數智技(ji)(ji)術、綠色技(ji)(ji)術改造(zao)(zao)提(ti)(ti)升(sheng)傳統(tong)產(chan)業(ye)。因地制(zhi)(zhi)宜發展新質生(sheng)產(chan)力的辯證思維(wei)貫穿其間，加快形成(cheng)同新質生(sheng)產(chan)力更相(xiang)適應的生(sheng)產(chan)關系(xi)，促進(jin)(jin)各類先(xian)進(jin)(jin)生(sheng)產(chan)要素向(xiang)發展新質生(sheng)產(chan)力集聚。
推(tui)動(dong)高(gao)質量(liang)發展(zhan)，實(shi)體經(jing)濟是堅實(shi)支撐(cheng)，數(shu)字(zi)經(jing)濟是重要(yao)驅動(dong)力量(liang)。決定明(ming)確“健全促(cu)進(jin)實(shi)體經(jing)濟和(he)數(shu)字(zi)經(jing)濟深度(du)(du)融合制(zhi)度(du)(du)”“加(jia)快推(tui)進(jin)新型工(gong)業(ye)化(hua)”“建立保持制(zhi)造業(ye)合理(li)比重投入機制(zhi)”“加(jia)快構(gou)建促(cu)進(jin)數(shu)字(zi)經(jing)濟發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)”等一系(xi)列(lie)要(yao)求，持續促(cu)進(jin)數(shu)字(zi)技術和(he)實(shi)體經(jing)濟深度(du)(du)融合。
決定對“完善發展服務(wu)業體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)”“健(jian)全(quan)(quan)現代(dai)化基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)”“健(jian)全(quan)(quan)提升(sheng)產業鏈供應鏈韌性(xing)和安全(quan)(quan)水(shui)平制(zhi)(zhi)(zhi)度”等(deng)分別作出部署。
韓文秀表示(shi)，這些(xie)都(dou)是高質量發(fa)(fa)展的內在要求。“通過政策給力和改革發(fa)(fa)力‘雙(shuang)輪驅動(dong)’，我國經濟發(fa)(fa)展將(jiang)更加(jia)強勁、更為均衡(heng)、更可(ke)持續。”
構建支持全面創新體制機制
教(jiao)育、科(ke)技、人才是(shi)中國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化的基礎性(xing)、戰略(lve)(lve)(lve)性(xing)支撐(cheng)。決定提出，必須深入實施科(ke)教(jiao)興國(guo)戰略(lve)(lve)(lve)、人才強(qiang)國(guo)戰略(lve)(lve)(lve)、創新(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰略(lve)(lve)(lve)，統籌推進教(jiao)育科(ke)技人才體制(zhi)機制(zhi)一(yi)體改革，健全(quan)新(xin)型舉國(guo)體制(zhi)，提升國(guo)家創新(xin)體系(xi)整體效能。
“這是(shi)迎接新一輪科(ke)技革(ge)命(ming)和產(chan)業變(bian)革(ge)、加快建設科(ke)技強國的(de)必(bi)然(ran)選擇(ze)，是(shi)發(fa)展新質生產(chan)力(li)、實現高質量發(fa)展的(de)必(bi)然(ran)選擇(ze)，是(shi)提升國家競爭力(li)、應(ying)對外部風險(xian)挑戰的(de)必(bi)然(ran)選擇(ze)。”科(ke)技部部長陰(yin)和俊說。
在深化教育綜(zong)合(he)改(gai)(gai)革(ge)方面，決定提出，分(fen)類推進高校改(gai)(gai)革(ge)，建立科(ke)技發(fa)展、國家戰略(lve)需求牽引的學科(ke)設(she)置調(diao)整機(ji)制和人才培養模式，超(chao)常布局急(ji)需學科(ke)專業；完善(shan)高校科(ke)技創新(xin)機(ji)制，提高成果轉化效能(neng)。
在深化科(ke)技體制(zhi)改革方面，決定提出，加強國(guo)家戰略科(ke)技力量建(jian)設(she)；改進科(ke)技計劃管(guan)理，強化基礎研究(jiu)領(ling)域、交叉前沿領(ling)域、重點領(ling)域前瞻性、引(yin)領(ling)性布局(ju)；強化企(qi)(qi)業科(ke)技創新主體地(di)位，建(jian)立培育(yu)壯大科(ke)技領(ling)軍(jun)企(qi)(qi)業機制(zhi)；允許科(ke)研類事業單(dan)位實(shi)行比一般事業單(dan)位更靈活的管(guan)理制(zhi)度，探索實(shi)行企(qi)(qi)業化管(guan)理；深化職(zhi)務科(ke)技成(cheng)果賦權改革。
在(zai)深化(hua)人(ren)才發展體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)改(gai)革方面，決定提(ti)出(chu)，加快建設國家戰略人(ren)才力量；完善青年創新人(ren)才發現(xian)、選拔、培養機(ji)(ji)制(zhi)，更好保障青年科技人(ren)員待遇；強化(hua)人(ren)才激勵機(ji)(ji)制(zhi)，堅(jian)持(chi)向用人(ren)主體(ti)授權、為人(ren)才松綁；完善海外引(yin)進(jin)人(ren)才支(zhi)持(chi)保障機(ji)(ji)制(zhi)。
“要通過進一步深化(hua)改革(ge)，加快建設教(jiao)育(yu)強(qiang)國、科技強(qiang)國、人才強(qiang)國，形成推動高(gao)質量發展的倍增效(xiao)應，支撐引領中國式現代化(hua)。”教(jiao)育(yu)部部長懷進鵬說。
健全宏觀經濟治理體系
科學(xue)的(de)宏觀調(diao)控、有效的(de)政(zheng)府治(zhi)理是發揮(hui)社會主義市場(chang)經濟體(ti)制優勢的(de)內在要求。
決(jue)定對健全宏(hong)觀經濟治理體系作出(chu)部署，明確提出(chu)必須完善(shan)宏(hong)觀調控(kong)制度體系，統籌推進財稅、金融等重點(dian)領域改革，增(zeng)強宏(hong)觀政策取向一(yi)致(zhi)性。
健全宏觀(guan)(guan)經濟治理體系，需要(yao)更(geng)好發揮國(guo)(guo)(guo)家發展規劃(hua)的戰(zhan)略導(dao)向作(zuo)用。決定提出完善(shan)國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略規劃(hua)體系和政(zheng)策統籌協調(diao)(diao)機制，強調(diao)(diao)要(yao)“構建(jian)國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略制定和實施機制”“增強國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略宏觀(guan)(guan)引導(dao)、統籌協調(diao)(diao)功能”“探(tan)索實行國(guo)(guo)(guo)家宏觀(guan)(guan)資產(chan)負(fu)債表管理”等。
圍(wei)繞(rao)深化(hua)財(cai)(cai)稅(shui)體制(zhi)改革(ge)，決定從多方面作出(chu)部署——圍(wei)繞(rao)健(jian)(jian)全(quan)預(yu)算(suan)制(zhi)度，提(ti)(ti)出(chu)完(wan)善國有(you)資本經營預(yu)算(suan)和績效評價制(zhi)度、深化(hua)零(ling)基預(yu)算(suan)改革(ge)、統(tong)一(yi)預(yu)算(suan)分配權(quan)(quan)等；圍(wei)繞(rao)健(jian)(jian)全(quan)稅(shui)收(shou)(shou)制(zhi)度，提(ti)(ti)出(chu)研究同新業態相適(shi)應的稅(shui)收(shou)(shou)制(zhi)度、健(jian)(jian)全(quan)直接稅(shui)體系(xi)等；圍(wei)繞(rao)中(zhong)央(yang)和地(di)(di)方財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)關系(xi)，提(ti)(ti)出(chu)增(zeng)加(jia)地(di)(di)方自主財(cai)(cai)力，拓展(zhan)地(di)(di)方稅(shui)源，推(tui)進消費稅(shui)征收(shou)(shou)環節后移并穩步下(xia)劃地(di)(di)方，合(he)理擴(kuo)大地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債(zhai)券支(zhi)持范圍(wei)，適(shi)當加(jia)強中(zhong)央(yang)事權(quan)(quan)、提(ti)(ti)高中(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)比(bi)例等舉措。
圍繞深化金(jin)(jin)融(rong)體制改革(ge)，決定(ding)從暢通貨(huo)幣政(zheng)策(ce)傳導(dao)機制、完善金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)定(ding)位和(he)治理(li)、健(jian)全投資和(he)融(rong)資相協(xie)調的資本市場功能、完善金(jin)(jin)融(rong)監管(guan)體系(xi)等多(duo)方面作(zuo)出(chu)前瞻性、系(xi)統性的頂層設計，一系(xi)列部署(shu)和(he)要(yao)求(qiu)錨(mao)定(ding)金(jin)(jin)融(rong)強國建(jian)(jian)設目標，凸顯改革(ge)力度。此外(wai)，決定(ding)提出(chu)制定(ding)金(jin)(jin)融(rong)法(fa)，強調“依法(fa)將(jiang)所有金(jin)(jin)融(rong)活(huo)動納入(ru)監管(guan)”，明(ming)確“構(gou)建(jian)(jian)產業資本和(he)金(jin)(jin)融(rong)資本‘防火墻’”等要(yao)求(qiu)。
決定提出(chu)的相關改革(ge)新部署，有助于進(jin)一步提升(sheng)我(wo)(wo)國宏(hong)觀經濟治理的能力(li)和水(shui)平(ping)，更好(hao)推(tui)動(dong)我(wo)(wo)國經濟社會(hui)高質量發展、構建(jian)高水(shui)平(ping)社會(hui)主義市場經濟體制(zhi)。
完善城鄉融合發展體制(zhi)機制(zhi)
城鄉融合發(fa)展是中國式現(xian)代化的必(bi)然要(yao)(yao)求。決定提出，必(bi)須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振(zhen)興(xing)，全面提高城鄉規(gui)劃、建設、治理融合水(shui)平(ping)，促進城鄉要(yao)(yao)素(su)平(ping)等交換(huan)、雙向流(liu)動(dong)，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發(fa)展。
對于完善城(cheng)鄉融合發(fa)展體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，決定提(ti)出(chu)：健全推進(jin)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)；鞏固(gu)和完善農(nong)(nong)村基本經營制(zhi)(zhi)度；完善強農(nong)(nong)惠農(nong)(nong)富農(nong)(nong)支持制(zhi)(zhi)度；深化(hua)土地制(zhi)(zhi)度改(gai)革。
城(cheng)(cheng)鄉融合發展(zhan)，一頭在(zai)“城(cheng)(cheng)”。決(jue)定提出，健全推進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。構建產業升(sheng)級、人(ren)(ren)口集聚、城(cheng)(cheng)鎮發展(zhan)良性互動(dong)機制(zhi)(zhi)。推行由常住(zhu)(zhu)地登記戶口提供(gong)基本公共服(fu)務制(zhi)(zhi)度，推動(dong)符合條件的農業轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口社會保險、住(zhu)(zhu)房保障(zhang)、隨(sui)遷(qian)子女義務教育等(deng)享(xiang)有同遷(qian)入(ru)地戶籍人(ren)(ren)口同等(deng)權利，加(jia)快農業轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口市民化。
城鄉(xiang)融合發展，另一(yi)頭在“鄉(xiang)”。為(wei)解除進城落(luo)(luo)戶農(nong)(nong)民后顧之憂，決定提(ti)出保障進城落(luo)(luo)戶農(nong)(nong)民合法土(tu)地(di)權(quan)益，依(yi)法維(wei)護(hu)進城落(luo)(luo)戶農(nong)(nong)民的(de)土(tu)地(di)承包權(quan)、宅基(ji)地(di)使用權(quan)、集(ji)體(ti)收益分配(pei)權(quan)，探索建立(li)自(zi)愿有償退出的(de)辦(ban)法。
推動(dong)城鄉融合(he)發(fa)展，深化(hua)土地(di)(di)制度改(gai)革是一個關鍵(jian)。決(jue)定提出(chu)，改(gai)革完善耕(geng)(geng)地(di)(di)占補平衡制度，各(ge)類耕(geng)(geng)地(di)(di)占用(yong)納(na)入(ru)統一管(guan)理，完善補充耕(geng)(geng)地(di)(di)質量驗收機(ji)制，并(bing)就健全保障耕(geng)(geng)地(di)(di)用(yong)于種植基本農作物管(guan)理體系(xi)，允許(xu)農戶合(he)法擁有的住房通過出(chu)租、入(ru)股、合(he)作等(deng)方式盤活利(li)用(yong)，有序推進農村集體經(jing)營性建(jian)設用(yong)地(di)(di)入(ru)市改(gai)革等(deng)作出(chu)全面部署。
城鄉融合(he)發展，要補短板、強(qiang)弱項。決定提(ti)出完善強(qiang)農(nong)惠農(nong)富(fu)農(nong)支持制度，明確要完善覆蓋農(nong)村人口的常態化防止返貧(pin)致貧(pin)機(ji)制，建(jian)立農(nong)村低收入人口和欠發達(da)地區分層分類幫扶制度，加快健全種糧(liang)農(nong)民收益保障(zhang)機(ji)制，統籌(chou)建(jian)立糧(liang)食產銷區省際橫向利益補償(chang)機(ji)制，在主(zhu)產區利益補償(chang)上邁出實質步伐。
完善高水平對外開放體制機制
改革和開放相(xiang)輔相(xiang)成、相(xiang)互促進。
穩步擴大(da)制(zhi)度(du)型(xing)開(kai)放(fang)(fang)、深化(hua)(hua)外貿體制(zhi)改革(ge)、深化(hua)(hua)外商投資(zi)(zi)和對外投資(zi)(zi)管(guan)理體制(zhi)改革(ge)、優化(hua)(hua)區域開(kai)放(fang)(fang)布局、完(wan)善推進高(gao)質量共建“一帶(dai)一路”機制(zhi)……決(jue)定就(jiu)對外開(kai)放(fang)(fang)作了專門部署，明確(que)提出“堅持以開(kai)放(fang)(fang)促改革(ge)，依托我國超大(da)規模市場(chang)優勢，在(zai)擴大(da)國際合(he)作中提升開(kai)放(fang)(fang)能(neng)力，建設更(geng)高(gao)水平(ping)開(kai)放(fang)(fang)型(xing)經濟新體制(zhi)”。
“當前(qian)，世界百年未有之大(da)(da)變局正(zheng)在加速演進(jin)，外部(bu)不確(que)定性增加，但(dan)不會影響中(zhong)國(guo)繼續(xu)深(shen)化改(gai)革、擴大(da)(da)開(kai)放的(de)堅定決(jue)心和信心。”全國(guo)政協副(fu)主席、中(zhong)央改(gai)革辦分(fen)管日常工作(zuo)的(de)副(fu)主任穆虹(hong)說，決(jue)定釋放了(le)擴大(da)(da)高(gao)水平對外開(kai)放的(de)明確(que)信號。
制(zhi)度(du)型開(kai)放(fang)是(shi)高(gao)水(shui)平對外開(kai)放(fang)的(de)(de)必然(ran)要求。決定(ding)明確(que)，在產權保護(hu)、產業補貼、環(huan)境標準(zhun)、勞動保護(hu)、政(zheng)府采購、電子(zi)商(shang)務(wu)、金融(rong)領域(yu)等實(shi)現規(gui)則、規(gui)制(zhi)、管理、標準(zhun)相通相容，打造(zao)透(tou)明穩定(ding)可預期的(de)(de)制(zhi)度(du)環(huan)境；強(qiang)化(hua)(hua)貿易(yi)政(zheng)策(ce)(ce)和財稅、金融(rong)、產業政(zheng)策(ce)(ce)協(xie)同(tong)，打造(zao)貿易(yi)強(qiang)國制(zhi)度(du)支(zhi)撐和政(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)持體系；深化(hua)(hua)粵港澳大(da)灣區合作，強(qiang)化(hua)(hua)規(gui)則銜接、機制(zhi)對接……
擴大(da)高(gao)水平對外開放，更大(da)力度吸引和利用(yong)外資是其中的(de)重要內容。“落實全面(mian)取(qu)消制(zhi)造業領域(yu)(yu)外資準入(ru)限制(zhi)措施(shi)，推動電信、互聯網、教育、文化、醫(yi)療等領域(yu)(yu)有序(xu)擴大(da)開放”“保障外資企業在要素(su)獲取(qu)、資質(zhi)許可、標準制(zhi)定(ding)、政府采購等方面(mian)的(de)國民待遇(yu)”“完善境外人員(yuan)入(ru)境居住、醫(yi)療、支(zhi)付等生活便(bian)利制(zhi)度”……決定(ding)提(ti)出(chu)的(de)一系列改革舉措，有助于鞏固外資在華(hua)發展信心。
穆虹說，中(zhong)國正在加快構(gou)建新發展格局，將依托國內超(chao)大規模市場優(you)勢，在促進雙(shuang)循(xun)環中(zhong)不斷拓展開(kai)放的深度(du)和廣度(du)，塑造更高水平(ping)開(kai)放型經濟(ji)新優(you)勢，積極參與全球(qiu)經濟(ji)治(zhi)理改革，與世(shi)界(jie)各國共(gong)享發展機遇、共(gong)創美好未(wei)來。
健全全過程人民民主制度體系
發展(zhan)全(quan)過程(cheng)(cheng)人(ren)民民主(zhu)是中國(guo)式現代化的本質要求。決定注重全(quan)面改革，專門對“健全(quan)全(quan)過程(cheng)(cheng)人(ren)民民主(zhu)制度體系”作出(chu)部署。
這(zhe)一安排具有(you)重(zhong)要意義。全國(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)會法工委(wei)主(zhu)任沈(shen)春耀表示(shi)，發展(zhan)全過程人(ren)(ren)民民主(zhu)，就是要在前進(jin)道路上(shang)始(shi)終堅持人(ren)(ren)民主(zhu)體地位，充分發揮人(ren)(ren)民群(qun)眾積極性、主(zhu)動性、創造性，把(ba)各方面的智慧和力量凝聚起來，把(ba)我(wo)國(guo)制(zhi)度優勢更好轉(zhuan)化為國(guo)家(jia)治(zhi)理效能。
就健全(quan)全(quan)過程人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)制(zhi)度(du)體系，決定提出相關(guan)改革任務(wu)：加強人(ren)民(min)(min)當家作主(zhu)制(zhi)度(du)建設、健全(quan)協商民(min)(min)主(zhu)機制(zhi)、健全(quan)基層民(min)(min)主(zhu)制(zhi)度(du)、完善(shan)大統戰(zhan)工作格局。
人民代表大會制(zhi)度(du)是我國(guo)根本(ben)政治制(zhi)度(du)。決定(ding)提出，健全人大對行政機(ji)關(guan)(guan)、監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)、審(shen)判機(ji)關(guan)(guan)、檢(jian)察機(ji)關(guan)(guan)監(jian)督制(zhi)度(du)，完(wan)善監(jian)督法及其實施(shi)機(ji)制(zhi)等。
山東大(da)學政治學與公共管(guan)理學院教授臧秀玲表(biao)示，人大(da)監(jian)(jian)督，是具有(you)法定權(quan)威、代表(biao)人民的監(jian)(jian)督，完善監(jian)(jian)督機(ji)制，寓支持于監(jian)(jian)督之中(zhong)，有(you)助于推(tui)動黨中(zhong)央重(zhong)大(da)決策部署貫徹落實。
有(you)事(shi)(shi)好商(shang)量，眾人的(de)事(shi)(shi)情由眾人商(shang)量，找(zhao)到全社會意愿(yuan)和要求的(de)最(zui)大公約數，是人民民主的(de)真諦。
決定著眼健全(quan)協(xie)商(shang)(shang)(shang)民(min)主機(ji)制(zhi)，提(ti)出(chu)發揮人民(min)政協(xie)作為(wei)專門協(xie)商(shang)(shang)(shang)機(ji)構作用(yong)，健全(quan)深度協(xie)商(shang)(shang)(shang)互動、意見(jian)充分表達、廣泛凝聚(ju)共識的(de)機(ji)制(zhi)等(deng)；完善協(xie)商(shang)(shang)(shang)民(min)主體系，豐富協(xie)商(shang)(shang)(shang)方式。著眼健全(quan)基(ji)層民(min)主制(zhi)度，提(ti)出(chu)健全(quan)基(ji)層黨(dang)組(zu)織領(ling)導(dao)的(de)基(ji)層群眾自治機(ji)制(zhi)等(deng)。
決定提(ti)出，堅持好、發(fa)展(zhan)好、完善好中(zhong)國新型政黨制(zhi)(zhi)度；制(zhi)(zhi)定民(min)(min)族團結(jie)進(jin)步(bu)促進(jin)法，健(jian)全鑄牢中(zhong)華(hua)民(min)(min)族共同體意識(shi)制(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)；全面構(gou)建(jian)親清(qing)政商(shang)關系等。一(yi)系列舉措(cuo)，將完善大統戰(zhan)工作格局，推動新時(shi)代愛國統一(yi)戰(zhan)線不(bu)斷發(fa)展(zhan)壯大。
完善中國特色社會主義法治體系
法治(zhi)是中國式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)的重要保障。
決(jue)定(ding)就“深化立法(fa)領域改革”“深入推進依法(fa)行政”“健全公(gong)正執法(fa)司(si)法(fa)體制機(ji)(ji)制”“完善推進法(fa)治社會建設機(ji)(ji)制”“加強涉外法(fa)治建設”提出一系(xi)列改革舉措。
沈春耀表示，二十屆三中全會對“完善中國特色(se)社(she)會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)體系(xi)”作出重要部署，以法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)體系(xi)建設為總抓手系(xi)統推進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)中國建設，在更高水平上形成完備的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律規范體系(xi)、高效(xiao)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)實施(shi)體系(xi)、嚴密的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)監(jian)督(du)體系(xi)、有力(li)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保障(zhang)體系(xi)和完善的(de)黨(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規體系(xi)。
良法(fa)善(shan)治(zhi)，民(min)之所盼。決定提出，“完善(shan)以(yi)憲(xian)法(fa)為核心的中國特色社會主(zhu)義法(fa)律體(ti)系(xi)，健(jian)全保證憲(xian)法(fa)全面實(shi)施制(zhi)度體(ti)系(xi)”“統籌立改廢(fei)釋纂，加強(qiang)重點領域、新興領域、涉外領域立法(fa)”。
“決定(ding)部(bu)署(shu)的重要(yao)舉措和任務要(yao)求(qiu)，許(xu)多涉及法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律的制(zhi)定(ding)、修改、廢止、解(jie)釋、編(bian)纂(zuan)以及相關授(shou)權、批準等(deng)工(gong)作，對(dui)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作提出(chu)了(le)許(xu)多新課(ke)題新要(yao)求(qiu)。”沈春耀表(biao)示，決定(ding)在相關部(bu)分(fen)明(ming)確提出(chu)了(le)制(zhi)定(ding)民(min)(min)營(ying)經濟促(cu)進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、金融法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、民(min)(min)族團結進(jin)(jin)步促(cu)進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、反跨境腐(fu)敗法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，修改監督法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、監察法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，編(bian)纂(zuan)生態環境法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)等(deng)重要(yao)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)任務。
確保執法(fa)司(si)法(fa)嚴格規(gui)范公正文明，維護社會公平正義。決定明確要(yao)求(qiu)“健全(quan)監(jian)察機(ji)關(guan)、公安機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)、審(shen)(shen)判(pan)機(ji)關(guan)、司(si)法(fa)行(xing)政機(ji)關(guan)各司(si)其職，監(jian)察權(quan)、偵查權(quan)、檢察權(quan)、審(shen)(shen)判(pan)權(quan)、執行(xing)權(quan)相(xiang)互配合、相(xiang)互制(zhi)(zhi)(zhi)約的體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)”。
同(tong)時，決定提出建立一體(ti)推進涉外立法、執法、司法、守法和(he)法律服務、法治人才培養的工作機制(zhi)。積極參與國際規(gui)則制(zhi)定。
新(xin)征程上，落實法治(zhi)領域改革任務(wu)要求，將更好發揮法治(zhi)固根本、穩預(yu)期、利長遠的保障作用，推(tui)動黨和國(guo)家事業行穩致(zhi)遠。
深化文化體制機制改革
深化(hua)(hua)文化(hua)(hua)體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)(ge)，是解放和發展文化(hua)(hua)生產力、推進文化(hua)(hua)領(ling)域治理體系和治理能力現代化(hua)(hua)的重要途徑(jing)。決(jue)定聚焦建設社會主(zhu)義文化(hua)(hua)強國，對深化(hua)(hua)文化(hua)(hua)體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)(ge)作出專(zhuan)門部(bu)署。
中國式現代(dai)化(hua)(hua)是(shi)物質文(wen)明(ming)和精神文(wen)明(ming)相協調(diao)的現代(dai)化(hua)(hua)。決定提(ti)出，必(bi)須(xu)增強文(wen)化(hua)(hua)自信，發(fa)展社(she)會主義(yi)先(xian)進文(wen)化(hua)(hua)，弘揚(yang)革命文(wen)化(hua)(hua)，傳(chuan)承中華優(you)秀(xiu)傳(chuan)統文(wen)化(hua)(hua)，加快適(shi)應信息技術迅猛發(fa)展新形勢，培(pei)育形成規模(mo)宏大的優(you)秀(xiu)文(wen)化(hua)(hua)人才隊伍，激發(fa)全(quan)民族文(wen)化(hua)(hua)創新創造活力。
“實(shi)現中(zhong)華民(min)族(zu)偉大(da)(da)復興的(de)中(zhong)國(guo)夢，物質財富和精(jing)神財富都要極大(da)(da)豐富。物質文明(ming)和精(jing)神文明(ming)協調發展，深刻體現了中(zhong)國(guo)式現代化(hua)(hua)的(de)獨特性和先(xian)進性。”北(bei)京大(da)(da)學國(guo)家(jia)現代公(gong)共(gong)文化(hua)(hua)研究(jiu)中(zhong)心主任李國(guo)新說。
意識形(xing)態決定文(wen)化(hua)(hua)前進方向和(he)發(fa)展道路。創新(xin)馬克思(si)主義理論(lun)研究和(he)建設(she)工程，實(shi)(shi)施(shi)哲學(xue)社會科學(xue)創新(xin)工程，構建中(zhong)國哲學(xue)社會科學(xue)自主知(zhi)識體系；改(gai)(gai)進創新(xin)文(wen)明培育(yu)、文(wen)明實(shi)(shi)踐、文(wen)明創建工作機制；構建中(zhong)華傳(chuan)統美(mei)德(de)傳(chuan)承體系……決定部署的一系列(lie)改(gai)(gai)革(ge)舉措，著力(li)完善意識形(xing)態工作責任制，推動理想信念教育(yu)常態化(hua)(hua)制度化(hua)(hua)，鞏固(gu)壯(zhuang)大奮進新(xin)時代的主流思(si)想輿論(lun)。
進入新時代，人民群(qun)眾對精(jing)神文化的需(xu)求從“有(you)沒(mei)有(you)、缺(que)不(bu)缺(que)”躍升為“好不(bu)好、精(jing)不(bu)精(jing)”。
李國(guo)新(xin)表示，著(zhu)眼于優化(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)服務(wu)(wu)和文(wen)(wen)(wen)化(hua)產品(pin)供(gong)給機制，決(jue)定明確“完善公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)服務(wu)(wu)體(ti)(ti)系，建立優質文(wen)(wen)(wen)化(hua)資源(yuan)直達(da)基層機制，健全(quan)社(she)會力(li)量參(can)與公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)服務(wu)(wu)機制”等改革(ge)任務(wu)(wu)，體(ti)(ti)現了補短板、強弱項、提質量的改革(ge)思路，有(you)助于為(wei)廣大基層人民群眾提供(gong)更高質量、更有(you)效率(lv)、更加(jia)公平、更可(ke)持續的公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)服務(wu)(wu)。
健全保障和改善民生制度體系
在發(fa)展中保障(zhang)和(he)改善民生(sheng)是中國式現代化的(de)重大任務(wu)。
“決(jue)定(ding)堅持老(lao)百姓關(guan)心(xin)什(shen)么(me)、期(qi)盼什(shen)么(me)，改(gai)革(ge)就(jiu)抓住什(shen)么(me)、推(tui)進什(shen)么(me)。”韓(han)文(wen)秀說，決(jue)定(ding)強調要健全高質量充分就(jiu)業促進機(ji)制，健全靈(ling)活就(jiu)業人員、農民工(gong)、新就(jiu)業形(xing)態(tai)人員社保制度，促進優(you)質醫療資源擴(kuo)容下沉，推(tui)動建設生育友好型社會，完(wan)善(shan)發展養老(lao)事業和養老(lao)產業政策機(ji)制。
“這些舉措的(de)落實見(jian)效，必(bi)將進一步(bu)增強(qiang)人民群眾(zhong)的(de)獲(huo)得(de)感(gan)(gan)、幸(xing)福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)。”韓文(wen)秀表示。
收(shou)入(ru)(ru)關乎“錢(qian)袋子”。決定提出，“完善勞動者(zhe)工資決定、合理(li)增(zeng)(zeng)長、支付保(bao)障機制”“多渠道增(zeng)(zeng)加城鄉(xiang)居民(min)財產性收(shou)入(ru)(ru)，形(xing)成(cheng)有效增(zeng)(zeng)加低收(shou)入(ru)(ru)群(qun)體(ti)收(shou)入(ru)(ru)、穩步擴大中等收(shou)入(ru)(ru)群(qun)體(ti)規模、合理(li)調(diao)節過高(gao)收(shou)入(ru)(ru)的制度體(ti)系”。一系列(lie)重要(yao)部署，不僅(jin)將推動縮(suo)小(xiao)收(shou)入(ru)(ru)差距，還(huan)將增(zeng)(zeng)強居民(min)消費能力和(he)意愿、暢(chang)通經濟循環。
堅持人(ren)民至上，從(cong)人(ren)民整體利(li)益、根本利(li)益、長遠利(li)益出發謀劃(hua)和推(tui)進改(gai)革，是(shi)決定稿起草把(ba)握的重點之一。
我(wo)國已建(jian)成世界(jie)上(shang)規模最(zui)大的社(she)會保(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系、醫(yi)療衛生(sheng)體(ti)系，在此基礎(chu)上(shang)，決定進一步深(shen)化社(she)保(bao)、醫(yi)藥衛生(sheng)領(ling)域(yu)改革，通過“健(jian)全靈活就業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)、農民工(gong)、新就業(ye)(ye)(ye)形(xing)態人員(yuan)(yuan)社(she)保(bao)制(zhi)度”“全面取消在就業(ye)(ye)(ye)地參保(bao)戶籍限制(zhi)”“加快建(jian)立租購并舉的住(zhu)房制(zhi)度”“完善大病保(bao)險和醫(yi)療救助(zhu)制(zhi)度”等(deng)，持續織(zhi)密社(she)會保(bao)障(zhang)(zhang)安全網、推進健(jian)康中國建(jian)設。
“一老一小”是(shi)民生大事，也是(shi)決定(ding)部署的重點內容(rong)。
從“有(you)效降低生育、養(yang)育、教育成本”“建立生育補貼制度”“加大個人所得稅抵扣力度”，到“優化(hua)基(ji)本養(yang)老(lao)服務(wu)供給”“逐步提高城(cheng)鄉居民(min)基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)險基(ji)礎養(yang)老(lao)金”，改革補短(duan)板、破(po)難題，將更好保(bao)障(zhang)人民(min)群眾(zhong)“幼有(you)所育”“老(lao)有(you)所養(yang)”。
深化生態文明體制改革
中國式現代化是人與自(zi)然和諧共(gong)生(sheng)的(de)現代化。決定提出(chu)聚焦建設美麗中國，加快經濟(ji)社會發展全面綠(lv)色轉型，健(jian)全生(sheng)態(tai)環境(jing)治(zhi)理體系，推進生(sheng)態(tai)優先、節約集(ji)約、綠(lv)色低碳發展，促進人與自(zi)然和諧共(gong)生(sheng)。
新時代以(yi)來，我(wo)國建立(li)生(sheng)態(tai)文(wen)明制度體系，形成源頭嚴防、過程嚴管、損害賠償、后(hou)果嚴懲的生(sheng)態(tai)文(wen)明制度框架，藍天碧(bi)水(shui)成為(wei)常態(tai)。但要看到，當前推動(dong)高(gao)質量發展過程中，生(sheng)態(tai)環境保護仍存(cun)短板。
決定(ding)部署深化生(sheng)態文明體(ti)制改革，提(ti)出必須完善生(sheng)態文明制度(du)體(ti)系，協同(tong)推(tui)進(jin)降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變(bian)化，加(jia)快完善落(luo)實(shi)綠水青山就是金山銀山理念的體(ti)制機制。
“實施分區域、差異化、精準管控(kong)的生(sheng)態環(huan)境管理制(zhi)度”“構建環(huan)境信用(yong)監管體系(xi)(xi)”“推(tui)動(dong)重(zhong)要流域構建上下游貫通(tong)一(yi)體的生(sheng)態環(huan)境治理體系(xi)(xi)”“推(tui)進生(sheng)態綜(zong)合補償”“促進綠(lv)色低碳循(xun)環(huan)發展經濟體系(xi)(xi)建設”……決(jue)定從完善生(sheng)態文明基礎體制(zhi)、健(jian)全(quan)生(sheng)態環(huan)境治理體系(xi)(xi)、健(jian)全(quan)綠(lv)色低碳發展機制(zhi)等方面作(zuo)出一(yi)系(xi)(xi)列重(zhong)大部署。
對此(ci)，韓文秀表示，決定(ding)強調(diao)加快完(wan)善(shan)落實(shi)(shi)綠水青山就是(shi)金山銀山理(li)念的體制機制，健全生態產品價值實(shi)(shi)現機制，加快規劃建(jian)設新型能源體系(xi)，構建(jian)碳(tan)排(pai)放統計核算體系(xi)、產品碳(tan)標識認證制度、產品碳(tan)足跡管理(li)體系(xi)，更好推動綠色低碳(tan)循環發展。
推進國家安全體系和能力現代化
國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)是(shi)中國(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化行穩致遠的重要基(ji)礎。決定(ding)把維護(hu)國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)放到更加突(tu)出位置，從多方面對(dui)推進(jin)國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)體(ti)系和能力現(xian)代(dai)化進(jin)行部(bu)署。
健全(quan)國(guo)家安(an)(an)全(quan)體(ti)系，是(shi)保障國(guo)家安(an)(an)全(quan)的治本之策(ce)。決定提(ti)出，強化(hua)國(guo)家安(an)(an)全(quan)工作協調(diao)機制(zhi)，完善(shan)國(guo)家安(an)(an)全(quan)法治體(ti)系、戰(zhan)略體(ti)系、政策(ce)體(ti)系、風險監測預警體(ti)系，完善(shan)重(zhong)點(dian)領域安(an)(an)全(quan)保障體(ti)系和(he)重(zhong)要專項協調(diao)指(zhi)揮體(ti)系。構建聯動(dong)高效的國(guo)家安(an)(an)全(quan)防護體(ti)系，推進國(guo)家安(an)(an)全(quan)科(ke)技賦(fu)能。
公(gong)(gong)共安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)無處(chu)不在，一頭(tou)連(lian)(lian)著經濟社會發展，一頭(tou)連(lian)(lian)著千(qian)家萬戶(hu)。決定(ding)對完善公(gong)(gong)共安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)治理機(ji)制進行(xing)部署(shu)，涵蓋食(shi)品(pin)藥品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)任、生物安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監管預(yu)警防控、網絡安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、人工智能安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)等方(fang)面。專家認為，改革堅持問題導向、法(fa)治思維，通(tong)過狠抓薄弱環節、明(ming)確各方(fang)責(ze)任、健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)長效機(ji)制，織(zhi)(zhi)密織(zhi)(zhi)牢全(quan)(quan)(quan)(quan)方(fang)位、立體化的公(gong)(gong)共安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)網。
突出共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治共(gong)(gong)享、堅持自治法治德治相(xiang)結合，決定在健全社(she)會治理體系方面，提出加強社(she)會工作者隊伍建(jian)設，推動志愿服(fu)務(wu)(wu)體系建(jian)設，強化市民熱線等(deng)公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)平臺功能，健全社(she)會心理服(fu)務(wu)(wu)體系和危機干預機制等(deng)改(gai)革舉措，推動形(xing)成有效的社(she)會治理、良好的社(she)會秩序(xu)，讓人民群眾的獲得感(gan)更加充(chong)實、更有保障(zhang)、更可持續(xu)。
基層治(zhi)理(li)(li)(li)是國家治(zhi)理(li)(li)(li)的基石。決定提出(chu)，健全鄉鎮（街道）職責(ze)和權力、資(zi)源相匹配(pei)制度，加強(qiang)鄉鎮（街道）服(fu)務(wu)管理(li)(li)(li)力量。
中南財經政法(fa)大學國家(jia)治理(li)(li)學院(yuan)社(she)會治理(li)(li)法(fa)學學科帶頭人徐漢明表示，推動社(she)會治理(li)(li)體系(xi)重心(xin)下(xia)移、力量下(xia)沉、保障下(xia)傾，有(you)助于激發基(ji)層干事創業活(huo)力、提(ti)升基(ji)層治理(li)(li)效能(neng)，讓群(qun)眾(zhong)在家(jia)門(men)口(kou)就能(neng)享受到(dao)貼心(xin)服務(wu)，切實(shi)打通基(ji)層治理(li)(li)“最后一公里”。
持續深化國防和軍隊改革
國防和軍隊(dui)現(xian)代化是(shi)中國式現(xian)代化的重(zhong)要組成部分。
著眼為如(ru)期實(shi)(shi)現(xian)建軍(jun)(jun)一百年奮(fen)斗目標、基本實(shi)(shi)現(xian)國防(fang)和軍(jun)(jun)隊現(xian)代(dai)化提供有力(li)保障(zhang)，決定強(qiang)調必(bi)須堅持黨對(dui)人民軍(jun)(jun)隊的(de)絕對(dui)領導，深(shen)入實(shi)(shi)施(shi)改革(ge)強(qiang)軍(jun)(jun)戰略，就“完(wan)善人民軍(jun)(jun)隊領導管理體制(zhi)機制(zhi)”“深(shen)化聯合作戰體系改革(ge)”“深(shen)化跨軍(jun)(jun)地改革(ge)”作出一系列重(zhong)大戰略部署。
“健(jian)(jian)全(quan)貫徹軍委主席(xi)負責制的制度(du)機制，深(shen)入推進(jin)政治建軍”“優化軍委機關部門職能配置，健(jian)(jian)全(quan)戰(zhan)建備統籌推進(jin)機制，完(wan)(wan)善重大決策咨(zi)詢評(ping)估(gu)機制，深(shen)化戰(zhan)略管(guan)理(li)(li)創新，完(wan)(wan)善軍事治理(li)(li)體(ti)(ti)系”……決定明確的改(gai)革任(ren)務，既完(wan)(wan)善領導管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制，又健(jian)(jian)全(quan)與之相(xiang)適應的工(gong)作運行機制，我軍領導管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制的優勢(shi)進(jin)一步得到鞏固和釋放。
能(neng)夠全面(mian)有效(xiao)維護國家安全，要求我軍基于網絡(luo)信息體(ti)系(xi)的聯(lian)(lian)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰能(neng)力(li)、全域作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰能(neng)力(li)有一個大的提升(sheng)。決定圍繞深化聯(lian)(lian)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰體(ti)系(xi)改(gai)革，提出完(wan)善軍委聯(lian)(lian)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰指揮中(zhong)心(xin)職能(neng)、優化戰區聯(lian)(lian)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰指揮中(zhong)心(xin)編(bian)成、加(jia)強網絡(luo)信息體(ti)系(xi)建設(she)運用(yong)統籌等改(gai)革任務，著(zhu)力(li)加(jia)快推進聯(lian)(lian)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰指揮體(ti)系(xi)建設(she)，提升(sheng)聯(lian)(lian)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰指揮能(neng)力(li)，確保我軍能(neng)打(da)仗(zhang)、打(da)勝(sheng)仗(zhang)。
深化國(guo)(guo)(guo)防(fang)和軍(jun)隊改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)是一(yi)場攻堅戰役，需(xu)要軍(jun)隊全力(li)以赴(fu)，也需(xu)要全黨(dang)全國(guo)(guo)(guo)大(da)力(li)支持，齊(qi)心協力(li)完成跨軍(jun)地(di)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任務。決定明確的(de)健全一(yi)體(ti)(ti)化國(guo)(guo)(guo)家戰略體(ti)(ti)系和能(neng)力(li)建設(she)工(gong)作機(ji)制(zhi)、健全國(guo)(guo)(guo)防(fang)建設(she)軍(jun)事需(xu)求提報和軍(jun)地(di)對接(jie)機(ji)制(zhi)、深化國(guo)(guo)(guo)防(fang)科技工(gong)業(ye)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)等改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任務，堅持軍(jun)地(di)一(yi)盤棋(qi)，有利于動(dong)員各方面力(li)量，把軍(jun)政軍(jun)民團結的(de)政治優勢轉化為助(zhu)推改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)強軍(jun)的(de)巨大(da)力(li)量。
堅(jian)持(chi)向(xiang)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)要(yao)創造力(li)、凝聚(ju)力(li)、戰斗(dou)力(li)，堅(jian)持(chi)方向(xiang)不變、道(dao)路(lu)不偏、力(li)度不減，人民軍(jun)隊必將(jiang)以更優策(ce)略、更高效(xiao)益、更快(kuai)速度把國防和軍(jun)隊現代化(hua)(hua)不斷推向(xiang)前進，堅(jian)決完成黨和人民賦予(yu)的新(xin)時代使命任務，為(wei)以中國式現代化(hua)(hua)全(quan)面推進強國建(jian)設、民族復(fu)興(xing)偉(wei)業提供安全(quan)保障和戰略支撐。
注重加強黨對改革的領導
辦好中國(guo)的事情，關(guan)鍵在黨(dang)。黨(dang)的領導是進一步全面深(shen)化改革、推進中國(guo)式現(xian)代化的根本保證。
“正是基于黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設(she)的(de)極(ji)端重要性，全會(hui)決定在總結經驗、闡(chan)述意義(yi)、提出原則、部署舉措(cuo)中(zhong)，都把(ba)黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設(she)作為重要內容。”中(zhong)央(yang)政(zheng)策研究室(shi)副主任(ren)唐方裕說。
決定主要(yao)從三個方面對(dui)提高黨對(dui)進(jin)一步全面深(shen)化改革(ge)、推進(jin)中國式(shi)現代化的領導水(shui)平作出(chu)具體安排。
圍(wei)繞“堅持(chi)黨中(zhong)央(yang)對進一(yi)步全面(mian)深(shen)化改革(ge)的(de)集中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)(ling)導(dao)”，決(jue)定強調(diao)黨中(zhong)央(yang)領(ling)(ling)導(dao)改革(ge)的(de)總體(ti)設計、統(tong)籌(chou)協調(diao)、整體(ti)推(tui)進，鼓勵各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部門結(jie)合實際(ji)開拓(tuo)創(chuang)新，圍(wei)繞解決(jue)突出矛(mao)盾設置改革(ge)議題，優化重點改革(ge)方案生(sheng)成機制等(deng)。
聚焦“深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)(she)制度改(gai)革(ge)”，決定要求(qiu)加強黨(dang)(dang)的創新(xin)理論武裝，深(shen)化(hua)干(gan)部人事制度改(gai)革(ge)，樹立和踐行(xing)正確政績觀，全面提高干(gan)部現代化(hua)建(jian)設(she)(she)能力(li)，探索加強新(xin)經(jing)濟組織、新(xin)社會組織、新(xin)就業群(qun)體黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)(she)有(you)效途徑等(deng)。
緊扣“深入(ru)推進黨風廉(lian)政建設(she)和反腐(fu)敗斗爭(zheng)”，決定部署(shu)健(jian)全政治(zhi)監督具體化(hua)、精準化(hua)、常態化(hua)機制，健(jian)全防(fang)治(zhi)形(xing)式主義、官僚主義制度機制，健(jian)全為基層減負(fu)長效機制，完(wan)善一體推進不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)工(gong)作機制，完(wan)善黨和國家監督體系等。
一系(xi)列重(zhong)要部署(shu)，切實加強和改善黨(dang)的領導(dao)，充(chong)分彰顯了(le)以習(xi)近(jin)平同志為核(he)心的黨(dang)中央持之以恒推(tui)進全面從(cong)嚴治黨(dang)、堅(jian)持把黨(dang)的領導(dao)貫穿(chuan)改革各(ge)方面全過程的清醒與堅(jian)定。
山雄(xiong)有脊，房固賴梁。
決(jue)定(ding)強(qiang)(qiang)調，必(bi)須深刻領悟“兩個確(que)立”的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)性意(yi)義，增強(qiang)(qiang)“四(si)個意(yi)識(shi)”、堅(jian)定(ding)“四(si)個自(zi)(zi)信(xin)”、做到(dao)“兩個維護(hu)”，保持(chi)(chi)以黨(dang)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)我(wo)革(ge)命(ming)(ming)引(yin)領社會(hui)革(ge)命(ming)(ming)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)度(du)自(zi)(zi)覺，堅(jian)持(chi)(chi)用(yong)改革(ge)精神(shen)和嚴的(de)(de)(de)標(biao)準管黨(dang)治黨(dang)，完善(shan)黨(dang)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)我(wo)革(ge)命(ming)(ming)制度(du)規范體系，不(bu)斷推進黨(dang)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)我(wo)凈化(hua)、自(zi)(zi)我(wo)完善(shan)、自(zi)(zi)我(wo)革(ge)新、自(zi)(zi)我(wo)提高(gao)(gao)，確(que)保黨(dang)始(shi)終(zhong)成(cheng)為中國(guo)特(te)色社會(hui)主義事業的(de)(de)(de)堅(jian)強(qiang)(qiang)領導核心(xin)。
