二、亞(ya)行項目(mu)介紹

  （1）亞行項(xiang)目背景

 陜(shan)西能效(xiao)提升與(yu)環(huan)(huan)境(jing)促進亞(ya)(ya)行貸(dai)款(kuan)(kuan)項(xiang)目（以(yi)下簡(jian)稱“亞(ya)(ya)行貸(dai)款(kuan)(kuan)項(xiang)目”）是陜(shan)西金(jin)融控股集團(tuan)有(you)限公司(si)（以(yi)下簡(jian)稱“金(jin)控集團(tuan)”）在省發(fa)改委、省財政(zheng)廳的直接(jie)支(zhi)(zhi)持和(he)指導下，向國(guo)家發(fa)改委、財政(zheng)部和(he)亞(ya)(ya)洲開(kai)發(fa)銀行申(shen)請(qing)(qing)的國(guo)家主權美元貸(dai)款(kuan)(kuan)，貸(dai)款(kuan)(kuan)資金(jin)用于支(zhi)(zhi)持陜(shan)西省能效(xiao)提升與(yu)環(huan)(huan)境(jing)促進領域子項(xiang)目。項(xiang)目申(shen)請(qing)(qing)亞(ya)(ya)行貸(dai)款(kuan)(kuan) 1.5 億(yi)美元。

 亞(ya)行(xing)(xing)貸(dai)款項(xiang)目(mu)(mu)創新(xin)采用“中(zhong)間金(jin)(jin)融機構轉貸(dai)( FIL)”模式運行(xing)(xing)。在此模式下(xia)，省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)改(gai)委負(fu)(fu)(fu)責在項(xiang)目(mu)(mu)實施階段對項(xiang)目(mu)(mu)進行(xing)(xing)指導 、監督(du)(du)和(he)審批； 陜西(xi)金(jin)(jin)控(kong)集團作為亞(ya)行(xing)(xing)項(xiang)目(mu)(mu)的最終借款人和(he)執(zhi)行(xing)(xing)機構負(fu)(fu)(fu)責項(xiang)目(mu)(mu)整體(ti)監督(du)(du)、管理和(he)協調(diao)；陜西(xi)金(jin)(jin)控(kong)集團的全資子公(gong)司(si)陜西(xi)金(jin)(jin)控(kong)發(fa)(fa)展投資管理有(you)限公(gong)司(si)（以下(xia)簡稱“金(jin)(jin)控(kong)發(fa)(fa)展”）作項(xiang)目(mu)(mu)實施機構，負(fu)(fu)(fu)責項(xiang)目(mu)(mu)的具(ju)體(ti)操作與管理。項(xiang)目(mu)(mu)關(guan)注節能(neng)減(jian)排行(xing)(xing)業(ye)(ye)，重點支持中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)節能(neng)減(jian)排及大型企業(ye)(ye)中(zhong)有(you)較大節能(neng)和(he)減(jian)碳效果的項(xiang)目(mu)(mu)和(he)清(qing)潔(jie)技(ji)術項(xiang)目(mu)(mu)。

 

 （2）亞行項目的特(te)點

 一(yi)(yi)是優化投融資模(mo)(mo)式(shi)，提(ti)高資金使用效率(lv)。項目創新采用“政(zheng)府+平臺(tai)+金融+第三方(fang)服務(wu)機構(gou)”四(si)位一(yi)(yi)體(ti)的(de)組(zu)織模(mo)(mo)式(shi)，以及“轉貸+擔保+租賃(lin)”為(wei)組(zu)合(he)的(de)金融模(mo)(mo)式(shi)，通過“引資+引智”支持陜西省清潔能源開發利用，提(ti)升傳統產業技術水(shui)平，提(ti)高能源使用效率(lv)。

 

 二是(shi)采(cai)用(yong)高度市(shi)場化(hua)的(de)操作(zuo)模式，貸款(kuan)資金使用(yong)方式更為(wei)靈(ling)活 。本次亞行(xing)貸款(kuan)項(xiang)目(mu)(mu)是(shi)由陜西(xi)(xi)金控(kong)作(zuo)為(wei)項(xiang)目(mu)(mu)執(zhi)行(xing)機構(gou)，主要負(fu)責項(xiang)目(mu)(mu)執(zhi)行(xing)過程(cheng)中的(de)整體運(yun)營、決策和監管工(gong)作(zuo)。子(zi)項(xiang)目(mu)(mu)貸款(kuan)額(e)度、期限和利率的(de)選擇(ze)，均由陜西(xi)(xi)金控(kong)按(an)照市(shi)場化(hua)原則進行(xing)篩選和確定(ding)，從而保證(zheng)和兼顧了項(xiang)目(mu)(mu)的(de)綠(lv)色效益、社會效益和經(jing)濟效益。

 

 三是推動建(jian)立了節能環保綠(lv)(lv)色金(jin)融平(ping)(ping)臺新機(ji)制 。陜(shan)(shan)(shan)西省“十三五”規劃明(ming)確提出(chu)，依托(tuo)陜(shan)(shan)(shan)西金(jin)控建(jian)立陜(shan)(shan)(shan)西綠(lv)(lv)色金(jin)融服務(wu)平(ping)(ping)臺， 該平(ping)(ping)臺正是以亞行貸款項(xiang)(xiang)目為(wei)基礎(chu)和(he)切(qie)入點，通過(guo)使用擔保 、融資租賃等各類金(jin)融工(gong)具(ju)及手段，提高(gao)企(qi)業綠(lv)(lv)色項(xiang)(xiang)目融資的能力(li)，為(wei)項(xiang)(xiang)目企(qi)業提供綠(lv)(lv)色項(xiang)(xiang)目綜合服務(wu)方案。

 

 四是初步(bu)組建了國家主權貸款項(xiang)目(mu)(mu)的專(zhuan)業(ye)化管理和實(shi)施團隊 。項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施以來，陜西金控積極(ji)(ji)與亞行財務、法律(lv)、環境和社會(hui)等(deng)領域專(zhuan)家建立(li)交流聯絡(luo)機制，積極(ji)(ji)邀請各(ge)領域專(zhuan)家為亞行貸款項(xiang)目(mu)(mu)的順利(li)實(shi)施提(ti)供人員培訓(xun)及(ji)長(chang)期智(zhi)力支(zhi)持(chi)，并通過能力建設、人才引進、外(wai)部(bu)專(zhuan)業(ye)機構合作(zuo)等(deng)方式，逐步(bu)建立(li)了國家主權貸款項(xiang)目(mu)(mu)管理和實(shi)施專(zhuan)業(ye)團隊。

三、亞行項目(mu)實施效果

 截止2021年(nian)6月30日，陜西(xi)金(jin)控發展(zhan)投(tou)資(zi)管(guan)理有(you)限公司(si)已(yi)(yi)成功投(tou)放(fang)9個(ge)(ge)(ge)子(zi)項目，投(tou)放(fang)金(jin)額1.497億美元(yuan)，完(wan)成亞(ya)行項目貸款(kuan)首輪資(zi)金(jin)的(de)投(tou)放(fang)工(gong)作。在已(yi)(yi)投(tou)放(fang)的(de)9個(ge)(ge)(ge)子(zi)項目中，6個(ge)(ge)(ge)為地熱供暖和冷卻項目，2個(ge)(ge)(ge)為LED照明項目和1個(ge)(ge)(ge)綠色建筑項目，所(suo)有(you)項目均列入政府鼓勵倡導的(de)清潔能源類別(bie)。其(qi)中8個(ge)(ge)(ge)子(zi)項目已(yi)(yi)投(tou)入運行，1個(ge)(ge)(ge)子(zi)項目處于(yu)建設階段。

 

 截至2021年12月，亞(ya)行(xing)(xing)項目已累計實現節(jie)約(yue)標(biao)準(zhun)煤(mei)(mei)19.9萬(wan)噸(dun)，減(jian)少CO2排放55萬(wan)噸(dun)，截至2023年底，亞(ya)行(xing)(xing)項目預(yu)測節(jie)約(yue)標(biao)準(zhun)煤(mei)(mei)33.1萬(wan)噸(dun)，預(yu)測減(jian)少二氧化碳排放91.9萬(wan)噸(dun)。通過亞(ya)行(xing)(xing)貸(dai)款項目，金(jin)(jin)控(kong)集團從廣度(du)上撬(qiao)動更(geng)多社(she)會資本參與到(dao)陜西(xi)節(jie)能(neng)減(jian)排項目的(de)建設(she)中，從深度(du)上循環使用貸(dai)款資金(jin)(jin)，支持省內優質節(jie)能(neng)減(jian)排企業做大(da)做強，目前亞(ya)行(xing)(xing)貸(dai)款項目已累計吸(xi)納跟投資金(jin)(jin) 59.30億人民幣。 

四、項目(mu)獲獎情況

 （1）亞(ya)洲(zhou)開發銀行(xing)2021年度最佳表現獎

 陜西能效提升(sheng)與環境促(cu)進(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)獲亞洲開發銀(yin)(yin)行(xing)2021年(nian)(nian)度(du)最佳表(biao)現項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。亞洲開發銀(yin)(yin)行(xing)最佳表(biao)現項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)獎由(you)財政(zheng)部與亞洲開發銀(yin)(yin)行(xing)共同(tong)發起。自2013年(nian)(nian)起，每兩年(nian)(nian)對我(wo)國實施的(de)亞洲開發銀(yin)(yin)行(xing)貸款項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)進(jin)行(xing)評選，本(ben)次為第(di)5屆評獎活動(dong)。該獎項(xiang)(xiang)旨在表(biao)彰嚴格遵守貸款協議、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施啟動(dong)及(ji)時(shi)、支(zhi)付(fu)采(cai)購進(jin)展順利、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)預期產出較好的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。

 //mp.weixin.qq.com/s/ZN4tt9AzAf5j83gfvOCWyQ

 

     

圖片：陜西能效(xiao)提(ti)升與環境促(cu)進項目(mu)獲亞洲(zhou)開發銀行2021年(nian)度最佳表現項目(mu)獲獎證書及獎牌

  

（2）陜西亞行項(xiang)目(mu)作(zuo)為35個優秀案例之一被《國家財政部多雙邊(bian)貸款項(xiang)目(mu)案例集》收錄。

 

 2022年6月，財(cai)政(zheng)部國(guo)(guo)合司編(bian)(bian)撰的(de)《多(duo)雙邊(bian)貸(dai)款項目(mu)(mu)案例集(ji)》（ISBN：978-7-5218-33）一書(shu)正(zheng)式出版(ban)發(fa)行。該(gai)書(shu)選(xuan)取了(le)2000年以來實施的(de)多(duo)雙邊(bian)貸(dai)款項目(mu)(mu)中35個(ge)具有(you)代表性(xing)的(de)項目(mu)(mu)案例匯編(bian)(bian)成冊，系統梳理(li)了(le)近(jin)年來我國(guo)(guo)多(duo)雙邊(bian)貸(dai)款項目(mu)(mu)的(de)經驗做法(fa)和(he)創新舉措，為(wei)各級政(zheng)府(fu)主管部門和(he)項目(mu)(mu)單位規劃設(she)計和(he)實施貸(dai)款項目(mu)(mu)提(ti)供了(le)有(you)益借鑒。“陜(shan)西能效提(ti)升與環(huan)境促進(jin)項目(mu)(mu)” 作為(wei)35個(ge)優秀案例之一入選(xuan)案例集(ji)。

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五、 考(kao)察與調研(yan)

1.2019年8月16日，亞洲開發銀(yin)行(xing)副行(xing)長迪瓦卡·古普塔率

工(gong)作人員到訪(fang)西安，調(diao)研參觀(guan)灃西新城總部經(jing)濟園綜合能(neng)源站項目(mu)， 并與(yu)(yu)財(cai)政(zheng)廳、省金控集(ji)團和(he)灃西新城就亞行支持陜西省能(neng)效提(ti)升(sheng)與(yu)(yu)環(huan)境(jing)促進(jin)貸款(kuan)項目(mu)開(kai)展情況 、進(jin)一步合作有(you)關事宜進(jin)行座談。//mp.weixin.qq.com/s/4B9G__OVowM8LuRjqDSibA

 

    

亞(ya)行副行長與財(cai)政廳、省(sheng)金控集團、灃西(xi)新城進行座(zuo)談

  

  

圖片：亞行副行長參觀調研(yan)灃西(xi)新城總部(bu)經濟園項(xiang)目

 

 

  2.2019年12月2日，亞洲開發(fa)銀行(xing)行(xing)長中(zhong)尾武(wu)(wu)彥(yan)一(yi)行(xing)來(lai)到灃(feng)西新(xin)城(cheng)調(diao)研考察集團公司參投項(xiang)目。中(zhong)尾武(wu)(wu)彥(yan)一(yi)行(xing)先(xian)后來(lai)到總(zong)部(bu)經濟園綜合(he)(he)能源(yuan)站 、海綿城(cheng)市展廳 和中(zhong)國西部(bu)科(ke)技(ji)創新(xin)港3號(hao)能源(yuan)站， 詳細了解灃(feng)西新(xin)城(cheng)規劃、項(xiang)目建設(she)概(gai)況及實際運營情況， 高(gao)度贊(zan)賞(shang)合(he)(he)作(zuo)項(xiang)目的綠色發(fa)展 理念及取(qu)得的成果，希望未來(lai)能夠繼續與各方加強合(he)(he)作(zuo)， 實現互利共贏。

//mp.weixin.qq.com/s/0tY_yoUdRn9ceb3KUkO9TQ

 

       

圖(tu)片：亞洲開發銀(yin)行(xing)行(xing)長中尾武彥一行(xing)來(lai)到灃西新(xin)城調研考(kao)察集團公司參投項目

 

六(liu)、已成功投放子(zi)項目匯總表

 

項目簡(jian)介	子項目名稱	子(zi)項目照片
項(xiang)目(mu)位于西安市西咸新(xin)區灃(feng)西新(xin)城西北區域，灃(feng)潤(run)和園等小區。項(xiang)目(mu)共設計(ji)100個(ge)干熱巖(yan)孔，鉆孔深度約(yue)為2500米，共設置9個(ge)機房，每個(ge)機房使(shi)用(yong)3臺干熱巖(yan)機組，為約(yue)153萬m2民用(yong)建筑供暖。	A01灃西新城干熱巖供熱項目（二期）
項(xiang)目位于西咸(xian)新區(qu)空港新城，共涉及灃涇大道、空港南(nan)環路(lu)東段等道路(lu)區(qu)域。項目為(wei)空(kong)港(gang)新城區域內的(de)LED照明路燈(deng)建設，包含第五大道等(deng)12條路段的(de)LED綠色照明工(gong)程(cheng)。	A02空港新城LED路燈建設項(xiang)目
項目位于西咸新區秦漢(han)(han)新城(cheng)(cheng)中部靠(kao)近(jin)渭河區域(yu)，秦漢(han)(han)大(da)道(dao)、正陽(yang)大(da)橋(qiao)等(deng)道(dao)路(lu)。項目為秦漢(han)(han)新城(cheng)(cheng)區域(yu)內(nei)的(de)LED照明(ming)路(lu)燈建設，具體為秦漢(han)(han)新城(cheng)(cheng)內(nei)天漢(han)(han)大(da)道(dao)、周公大(da)道(dao)等(deng)24條(tiao)道(dao)路(lu)的(de)LED照明(ming)工程(cheng)建設。	A03秦漢新(xin)城LED路燈建設項目
項(xiang)目(mu)位于西(xi)咸新區(qu)(qu)灃西(xi)新城北(bei)(bei)部區(qu)(qu)域(yu)，位于尚業北(bei)(bei)路、同(tong)德路交匯區(qu)(qu)域(yu)以及白馬(ma)河路以西(xi)陜中二附院。項(xiang)目(mu)運(yun)用無干擾地熱(re)技(ji)術為灃西(xi)新城豐潤區(qu)(qu)域(yu)與總部經(jing)濟園區(qu)(qu)域(yu)提供(gong)冷、熱(re)、生活熱(re)水及蒸汽服務，總供(gong)能面(mian)積85萬平方米。	A04灃西新城綜合(he)能源供應(ying)站(zhan)項目
項(xiang)目位于中(zhong)(zhong)國西部科(ke)技創新(xin)港區域建設6個(ge)綜合能(neng)源(yuan)供應站，由(you)中(zhong)(zhong)深層地源(yuan)熱(re)(re)泵(beng)機(ji)(ji)組搭配冷(leng)卻塔(ta)與離心冷(leng)水機(ji)(ji)，并通(tong)過(guo)燃(ran)氣鍋爐調峰為(wei)創新(xin)港區域進行多能(neng)聯合供熱(re)(re)、供冷(leng)。	A05中國(guo)西部科技創新港科教板塊(kuai)綜合能源工程項目
項目(mu)位(wei)于西安市(shi)西咸新(xin)區灃東新(xin)城(cheng)中部(bu)、斗(dou)門水庫北部(bu)，湖光山色小區。項目(mu)為建(jian)(jian)設2500米(mi)深地熱(re)井6口(kou)，建(jian)(jian)設3臺(tai)制熱(re)量為2549kW的水源(yuan)熱(re)泵機組，為湖光山色（一期）小區供熱(re)并提供生(sheng)活熱(re)水	A06湖光山(shan)色（一期）中深層無干擾(rao)地熱(re)供熱(re)工程(cheng)項(xiang)目(mu)
項目位于西咸(xian)新區灃西新城西部(bu)靠近灃河區域咸(xian)戶路以東(dong)，南(nan)洋東(dong)院住宅小(xiao)區。項目為建設(she)中深層無干擾地熱能供暖(nuan)系統 ，包括15臺地(di)源熱(re)泵、 42個(ge)取(qu)熱(re)孔(kong)(kong)等(deng)，鉆孔(kong)(kong)深度約(yue)2500 米左右，為南洋東院提供(gong)供(gong)熱(re)服務，供(gong)熱(re)面積約(yue)58萬(wan)平(ping)方米	A07中國(guo)西部創(chuang)新港科教板塊附(fu)屬(shu)住宅南洋東(dong)院(yuan)供暖工程項(xiang)目
項目位于(yu)西(xi)咸新(xin)區灃(feng)東新(xin)城西(xi)部區域，昆(kun)明(ming)四路附近，灃(feng)濱水鎮B區住宅內。項目為建(jian)設地(di)熱井9口（井深2500米左右(you)）、制熱量(liang)為2100kW水源熱泵機組3臺(tai)，為灃(feng)濱水鎮B區提供(gong)(gong)供(gong)(gong)熱服務(wu)。	A08灃(feng)濱水鎮(zhen)B區無干擾(rao)地熱能供暖(nuan)工程項(xiang)目
項目(mu)位于西(xi)安市西(xi)安高(gao)新區北部(bu)，云水二路以西(xi)，云水三路以東，天谷四路以北。項目(mu)建(jian)設內(nei)容(rong)主(zhu)要包括幕墻工(gong)(gong)程、節(jie)能電梯(ti)及控制(zhi)系統、雨(yu)水回收系統、節(jie)能燈具(ju)、冷熱源輸配系統、變頻(pin)泵工(gong)(gong)程、商砼工(gong)(gong)程、預拌砂(sha)漿工(gong)(gong)程等。	A09天(tian)谷雅舍建(jian)筑綜合能效(xiao)提升項目